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文/陆既白 编辑/世界 哈喽，大家好！我是你们的小陆，中美博弈白热化，东南亚突然抛出重磅投票结果！明明52%倾向中国、48%选择美国，中国首次微弱领先，为何关系密切的越南、柬埔寨却倒向美国？老挝也意外“冷淡”？ 据《联合早报》2026年4月官方报道，新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院发布《东南亚态势报告2026》，这是该机构连续第八年发布年度调查报告。 
同期网易新闻披露，该报告调查于2026年1月至2月开展，首次将东帝汶纳入加权平均，全球化智库作为中国唯一受邀智库参与发布研讨会。 报告发布恰逢多起国际大事：美国突袭委内瑞拉掳走马杜罗、加沙冲突持续、美以联合打击伊朗，地缘局势动荡直接左右东南亚国家选择。看似中国领先的背后，藏着东南亚国家的深层算计，也暴露中美博弈的核心矛盾。 
爆冷！对华微超却藏反转，东南亚立场彻底分化 这份备受关注的报告，共覆盖2008名受访者，分布在东盟11个国家的学界、智库、商界、政府等多个领域，人数分布合理、说服力极强，能真实反映东南亚各国的立场。 报告核心假设的是“东南亚国家被迫在中美之间二选一”，最终得出52%倾向中国、48%选择美国的结果。这是中国自报告发布以来，首次实现对美国的微弱领先，看似是对华利好，实则暗藏两大意外反转。 
最令人意外的是，与中国关系密切的越南、柬埔寨，竟更倾向于选择美国；同为关系紧密的老挝，对中国的倾向度也不高，完全超出外界预期。这种矛盾选择，并非偶然，而是各国权衡利益后的理性决策。 从历史数据来看，中国在2020年至2023年、2025年的报告中，支持率均落后于美国，仅在2024年短暂领先，当时支持率为50.5%。此次微超，并未形成绝对优势，反而凸显东南亚的摇摆态度。 
具体来看，对华倾向最高的是印尼，支持率高达80.1%；其次是马来西亚68%、新加坡66.3%，后续依次为东帝汶、泰国和文莱，这些国家均与中国经济联系紧密。 倾向美国的国家中，菲律宾以76.8%的支持率位居第一，符合外界预期；缅甸61.4%、柬埔寨61%、越南59.2%，这三个国家的选择，成为本次调查最大的反转点，也暴露了中美博弈的复杂性。 此外，调查显示，51.9%的受访者将特朗普领导下的美国领导力，列为最关注的地缘政治课题，可见美国的政策走向，仍是影响东南亚立场的关键因素。 
博弈！中美各有优劣，东南亚观望态度升温 整体来看，东南亚国家对华关系的预期仍较为乐观，接近56%的受访者认为，未来与中国的关系将改善或显著改善；31.1%预期关系保持不变，仅13.4%认为会恶化。 但值得注意的是，与去年相比，东南亚国家对华的乐观情绪明显减弱，观望态度大幅上升，这背后，是中美各自的优势与短板，让东南亚国家难以快速做出选择，只能在两者之间寻求平衡。 
美国的优势的是存量实力，尤其在安全和军事领域，仍把持着东南亚地区的安全秩序，能为地区国家提供所谓的“安全保障”。委内瑞拉事件后，东南亚国家对美国的忌惮进一步加深，心底里始终保持敬畏。 但美国的短板也十分明显，美伊联合打击伊朗时表现乏力，对中东盟友的不负责任，让东南亚国家开始怀疑美国安全承诺的可靠性，担心自己成为下一个被“抛弃”的盟友。 与之相对，中国的优势集中在经济领域，秉持公平公正原则，为东南亚国家提供了强劲的经济驱动力，是地区经济发展的重要支撑，网易新闻报道显示，55.9%的受访者认为中国是东南亚最具影响力的经济大国。 
中国的短板也不容忽视，目前还无法为东南亚地区提供安全保障，这成为制约中国影响力提升的关键。此外，中国并非东南亚国家的最终消费市场，经济驱动存在潜在风险。 以越南为例，中国是越南的第一贸易国，但越南主要从中国采购上游产品，组装生产后，最终销往欧美及其他地区。近年来中国经济指标有所下降，也直接加剧了东南亚国家的观望态度。 更关键的是，日本仍是东南亚最受信任的大国，获65.6%受访者信任，欧盟位居第二，中国信任度虽首次超过三分之一，但仍有提升空间，这也让东南亚国家有了更多选择空间。 
破局！中国稳步前行，筑牢合作共赢根基 透过这份调查报告，能清晰看出，随着美国霸权体系逐渐衰落，东南亚国家开始重新考量自身选择，但目前仍处于观望状态，密切关注中美博弈的最终走向，不愿轻易“选边站”。 对东南亚国家而言，他们的核心诉求很简单：既有安全保障，又能实现经济发展，美国能提供安全威慑，但承诺不可靠；中国能带动经济发展，但缺乏安全支撑，这让他们陷入两难。 
对中国而言，未来在东南亚地区的发展，有两点至关重要。一是必须保持自身发展与稳定，经济始终是重中之重，只有自身实力过硬，才能持续为东南亚国家提供经济支撑，巩固合作基础。 二是中国不搞霸权，但要加快塑造地区秩序，尤其是安全秩序。对任何国家而言，安全都是首要考量，没有安全保障，再强劲的经济合作也无从谈起，这也是中国未来需要重点突破的方向。 
东南亚国家难免会担忧，美国能轻易掳走委内瑞拉总统，类似事件会不会在地区内发生；也会关注，若地区国家发生冲突，中国能否居中公平调停，遏制局势恶化。 事实上，中国一直在努力推进与东南亚国家的合作，秉持互利共赢理念，不强迫“选边站”，尊重各国的战略自主，这种态度与美国的霸权思维形成鲜明对比，也逐渐获得更多认可。 
随着中国实力不断提升，相信未来中国能逐步补齐安全领域的短板，为东南亚地区提供更可靠的安全保障，同时深化经济合作，让东南亚国家看到，与中国合作，能实现真正的互利共赢。 东南亚国家的观望，不是否定，而是期待。中国无需急于求成，保持稳定发展，循序渐进推进各项合作，逐步塑造被地区各国共同接受的新秩序，才能真正赢得东南亚国家的信任与支持。 
总结来说，东南亚对华微超美国，是中国影响力提升的体现，但反转与观望也提醒我们，中美博弈仍在持续。 中国坚持公平公正、互利共赢，不搞霸权、稳步前行，既尊重各国选择，也坚守自身底线，终将与东南亚国家携手，共筑地区和平与发展的新格局。
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